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新疆生产建设兵团社会科学基金项目管理办法(修订)
发布时间:20年06月16日    信息来源:宣传部理论处    编辑:宣传部理论处
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作者:宣传部理论处

第一章   总 则

第一条 为规范兵团社会科学基金项目(以下简称兵团社科基金项目)管理,推动兵团哲学社会科学发展,充分发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能,特制订本办法。

第二条 兵团社科基金用于资助兵团哲学社会科学研究和培养哲学社会科学人才,支持关系兵团经济社会发展全局的重大理论和现实问题研究,支持有利于推进哲学社会科学创新体系建设的重大基础理论问题研究。重点支持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实习近平总书记对兵团的定位要求的重大理论和现实问题研究。

第三条 兵团社科基金项目资助经费来源于全国哲学社会科学工作办拨款,项目管理经费来源于兵团财政拨款,专款专用。

第四条 兵团社科基金管理工作必须坚持正确导向、突出兵团水准、注重科学管理、服务专家学者,倡导和弘扬理论联系实际的学风。

第五条 组织实施兵团社科基金项目,应当遵循公开、公平、公正的原则,充分发挥哲学社会科学界专家学者的作用,采取宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的机制。

第二章 组织与职责

第六条 兵团社科基金项目管理由兵团党委宣传部领导,日常管理工作由兵团党委宣传部理论处承担,其主要职责是:

(一)制定兵团哲学社会科学研究中长期发展规划;

(二)制定和实施兵团社科基金项目管理办法和有关规章;

(三)统筹管理兵团社科规划专项经费;

(四)组织兵团社科基金项目的申报、评审、立项、日常管理和成果的鉴定、验收和推广;

(五)协助做好国家社科基金项目的申请、管理和成果鉴定、验收、推广等工作;

(六)承办兵团党委宣传部交办的其他事项。

第七条 项目管理单位是兵团社科基金项目管理的执行主体,其主要职责是:

(一)组织本单位兵团社科基金项目的申报工作;

(二)对本单位申报人申报材料的真实性、合法性和可行性进行审核并负责;

(三)履行本单位项目管理主体责任,加强项目全过程管理,督促落实项目实施的保障条件,负责本单位项目资金的日常管理和监督、科研诚信建设、成果管理等;

(四)做好与项目相关的科研服务等工作;

(五)组织本单位项目成果的宣传、推广、转化运用等工作。

第八条 项目负责人要按有关规定和管理部门的要求做好兵团社科基金项目的自我管理工作,对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性等承担相应责任,组织课题组成员按计划进度和质量要求完成研究任务,能够接受监督检查和按要求及时提交相应材料和成果。

第九条 兵团党委宣传部设立“兵团哲学社会科学基金专家库”,由兵团哲学社会科学研究单位和机构推荐政治素质高、学术造诣深、社会责任感强的专家学者作为人选,负责项目立项评审、成果鉴定、信息咨询等工作。专家库根据工作需要进行动态调整。

第三章   规划和选题

第十条 兵团社科基金项目设立重点项目、一般项目、青年项目和特别委托项目,每年评审一次。兵团社科基金项目类型根据兵团改革发展稳定形势和哲学社会科学发展需要,进行适时调整和不断完善。不同类型项目的资助领域和范围各有侧重。

第十一条 兵团社科基金通过项目选题规划明确优先支持的研究领域和范围。项目选题规划主要以课题指南的形式发布。

第四章   申报和评审

第十二条 申请兵团社科基金项目者应符合以下条件:

1.享有中华人民共和国公民权,遵守中华人民共和国宪法和法律,拥护中国特色社会主义制度和中国共产党的领导,在兵团从事哲学社会科学工作的研究人员。

2.重点项目的申请人应具有副高级以上(含)职称,或者具有博士学位;一般项目的申请人应具有中级以上(含)职称或者具有硕士以上(含)学位;青年项目的申请人年龄不能超过35周岁(以申报截止日期为准)。

3.申请人必须真正承担和负责组织、指导项目的实施;不能从事实质性研究工作的,不得申请。申请人当年只能申报一个项目,已承担国家和兵团社科基金项目尚未完成者不得申报。

第十三条 申请人申请兵团社科基金项目应根据兵团党委宣传部发布的课题指南确定研究课题,也可根据自己的研究专长自主确定研究课题。应用研究要围绕兵团党委、兵团的中心工作和社会关注的热点难点问题确定研究选题;基础研究要关注重大的、填补空白的、代表学科前沿的、反映兵团特色的选题,鼓励原创性和开拓性。倡导哲学社会科学各学科之间的相互结合,推进学科体系、学术观点和科研方法创新,着力推出高水平的社科研究成果。

第十四条 申请人可从兵团社科规划工作网站(网址:http://skgh.xjbt.gov.cn)下载《新疆生产建设兵团社科基金项目申请书》及有关材料,认真填写申请书,按规定时间报所在单位科研管理部门。单位科研管理部门在规定时间内,按本办法对申请人资格进行审查并签署意见、盖章后,将审查合格的申请书统一报送兵团党委宣传部理论处,并承诺提供研究条件和承担项目的管理任务及科研信誉保证。

第十五条 兵团社科基金项目分为基础研究、综合研究和应用研究。应用研究项目的完成时限为18个月,综合研究项目的完成时限为2年,基础研究项目的完成时限为3年。

第十六条 兵团社科基金项目按以下办法进行资格审查和评审:

1.资格审查。按本办法第十二条内容进行复查,符合者进入项目评审。

2.项目评审。重点项目、一般项目和青年项目的评审采取通讯评审方式。特别委托项目采取会议评审方式。评审专家应当从政治方向、学术创新、实践价值以及研究方案的可行性等方面进行独立判断和评价,提出客观、公正的评审意见。

3.复核审批。兵团党委宣传部对专家评审结果复核,并综合考虑申请人和参与者的研究经历、前期相关研究成果、资助经费使用计划的合理性、研究内容获得其他资助情况等因素,提出拟资助项目名单报兵团党委宣传部部务会会议研究后,报全国哲学社会科学工作办公室审批。

第十七条 为保证评审的公正性,评审专家和工作人员必须严格遵守下列评审纪律:

1.不得透露评审的相关信息。

2.不得索取或接受评审对象的礼品、礼金等。

第十八条 经批准后,由兵团党委宣传部向社会公示,公示期一般为7天。在公示期内,凡对拟资助项目有异议的,可以向兵团党委宣传部提出实名书面意见,兵团党委宣传部经调查核实后予以回复。

第五章 资助与实施

第十九条 批准立项的,由兵团党委宣传部向项目管理单位和项目负责人下达兵团社科基金项目立项通知。接到立项通知后,项目负责人按要求提交《兵团社科基金预算回执》和《兵团社科基金项目研究诚信承诺书》,经审核通过后,项目正式实施。

第二十条 项目负责人必须严格按照批准的经费支出预算使用资助经费。项目负责人、责任单位不得以任何方式侵占、挪用资助经费。

第二十一条 各责任单位负责组织本单位的兵团社科基金项目年度检查,针对关键节点实行“里程碑”式管理,按照每个项目在研期间均只进行1次中期检查的原则,确定每个年度的项目检查范围,主要检查项目的研究进度、研究质量和经费使用情况。中期检查结果报兵团党委宣传部理论处备案。

第二十二条 在研究方向不变、不降低预期目标的前提下,调整研究思路或研究计划、变更课题组成员、调剂经费预算由责任单位直接审批后报兵团党委宣传部理论处备案。

第二十三条 凡有下列情形之一的,须由项目负责人提交书面申请,经所在单位审核同意,报兵团党委宣传部理论处审批:

1.改变项目名称;

2.变更项目负责人

3.改变最终成果形式;

4.研究内容有重大调整;

5.变更项目管理单位;

6.项目执行过程中或成果发表、出版等方面涉及国家秘密或者重要敏感问题;

7.终止项目协议。

第二十四条 凡有下列情形之一的,兵团党委宣传部可以直接作出终止项目实施的决定:

1.项目负责人无力继续开展研究工作的;

2.项目负责人在其他学术研究活动中有剽窃他人科研成果或者弄虚作假等学术不端行为的;

3.超过清理日期未提交最终研究成果的;

4.第一次鉴定未能通过,超过一年不提交修改稿的,以及经修改后重新申请鉴定,仍未能通过的;

5.最终研究成果质量低劣的,或者最终研究成果未经批准结项擅自公开出版的;

6.严重违反资助经费使用和管理制度的。

第二十五条 凡有下列情形之一的,兵团党委宣传部作出撤销项目的决定:

1.研究成果(包括最终研究成果和阶段性研究成果)有严重政治问题的;

2.项目研究中有剽窃他人科研成果或者弄虚作假等学术不端行为的;

3.不按照兵团社科规划项目申请书和计划任务书的承诺开展研究的;

4.擅自变更研究内容或者研究计划的;

5.提交虚假的原始记录或者相关材料的;

6.违规使用、侵占、挪用资助经费的;

7.存在其他严重情况的。

第六章 鉴定和结项

第二十六条 为科学评估项目研究成果的质量,项目最终成果须进行鉴定,通过鉴定后予以结项。所有成果须鉴定后方可出版。兵团社科基金项目最终成果鉴定工作由兵团党委宣传部理论处负责,采取同行专家匿名通讯鉴定或会议评审鉴定,执行回避制度。

第二十七条 成果鉴定专家的选定。

1.每个项目选择3-5名鉴定专家,成果鉴定专家一般应具有高级专业技术职称(职务)或相当于高级专业技术职称(职务),思想作风正派、有较高学术水平;

2.项目组成员和项目责任单位鉴定专家不能担任项目的鉴定专家;

3.鉴定组织者须对鉴定专家的人选、鉴定过程中的具体内容严格保密。

第二十八条 正式鉴定前责任单位需对成果政治方向、学术质量进行审核把关,确认成果无政治导向问题,研究质量达到预期目标再向兵团党委宣传部报送。

第二十九条 截止项目研究期满1个月内,项目责任单位应当向兵团党委宣传部理论处报送以下材料:

1.成果鉴定稿一式三份。专著类成果需提供不少于5万字的书稿;论文集类成果应将不少于4篇公开发表的研究主题相关论文(其中项目主持人任第一署名作者不少于3篇;发表在核心期刊不少于1篇)和一个5000字左右的提纲集结成册;研究报告类成果篇幅不少于3万字;

2.经责任单位审核合格并签署意见并盖章的鉴定结项审批书;

3.一篇3000-5000字的成果要报;

4.研究所取得的阶段性成果,应标注“兵团社科基金项目资助”,未标注者不予承认;

5.管理单位财务部门出具的项目经费支出明细;

6.专业机构出具的重复率检测报告。去除本人已发表文献复制比不应超过20%。

第三十条 具备下列条件之一者可免于鉴定:

1.研究成果获得省部(兵团)级正职以上领导肯定性批示的;

2.研究成果获得国家级评奖三等、省部(兵团)级评奖二等以上奖励的;

3.提出的理论观点、政策建议等被省部(兵团)级以上党政领导机关采纳使用,并取得明显效益的;

4.研究成果(含阶段性成果)在《人民日报》《求是》《光明日报》《经济日报》《中国社会科学报》公开发表不少于1篇理论文章,或被《新华文摘》和《人大报刊复印资料》全文转载的;

5.涉及党和国家机密不宜公开鉴定,且成果质量已得到有关部门认可的。

属于上述情况者,仍须填写《结项审批书》,注明免于鉴定的理由,并附有关证明材料,连同最终成果一并上报。

第三十一条 项目结项鉴定材料经兵团党委宣传部理论处审核合格后,按照程序组织项目鉴定。成果鉴定实行评分定等级制度。

1.兵团社科基金项目最终成果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级;

2.鉴定专家应从政治方向、创新程度、学术/理论/应用价值等方面对成果进行评分,填写鉴定意见,提出成果等级及结项建议;

3.鉴定组织者根据鉴定专家的鉴定意见、鉴定分数,综合确定成果的鉴定等级,填写鉴定结论,并将鉴定结论及时反馈项目负责人。

鉴定等级为优秀、良好及合格的,由兵团党委宣传部下达《新疆生产建设兵团社会科学基金项目结项通知》。鉴定等级为不合格的,项目负责人需根据鉴定专家提出的意见,对成果进行修改后接受复审或重新鉴定。复审或重新鉴定仍不能通过的,作终止或撤项处理。

成果首次鉴定费(包括鉴定专家劳务费、鉴定材料邮寄费等)由兵团党委宣传部从兵团财政拨付的社科研究经费中支付。鉴定专家的劳务费发放标准参照全国社科工作办公室关于成果鉴定专家劳务费发放标准的规定,成果字数在5万字以下(含5万字)每位评审专家按500元标准发放,成果字数在5万字以上至10万字(含10万字)每位评审专家按800元标准发放,成果字数在10万字以上每位评审专家按1000元标准发放。首次鉴定未通过并组织二次鉴定的,鉴定费由项目负责人自行承担。

第三十二条 各类项目原则上要求按照申请书中计划完成时间申请结项,对按时完成项目且成果验收达到优秀等级的负责人在申请新的兵团社科基金项目时予以适当政策倾斜。

对逾期未完成项目实行定期清理制,清理期定为立项后第四年的10月31日前。能够在清理期内完成的项目不再需要提交延期申请。个别研究难度大、在清理期内确实无法完成的项目,可按程序提交延期申请报兵团党委宣传部理论处审批。对未按时提交结项材料或延期申请的项目作终止处理。

第三十三条 项目资助经费的管理实行分级负责。兵团党委宣传部对项目资助经费行使监督、检查和指导职责;项目责任单位科研管理部门和财务部门具体管理项目资助经费,按财务制度要求,对项目资助经费的预算、决算和开支情况进行审查,发现问题,及时纠正。财务部门应妥善保存项目资助经费账目和单据,以备有关部门监督、检查、审计。

第七章 成果宣传、出版

第三十四条 兵团党委宣传部、各责任单位和课题组应采取各种积极措施加强对项目研究成果的宣传、推广和转化。具有重要应用价值、重要学术意义的成果要及时摘报有关部门。

第三十五条 兵团各级社会科学研究管理部门应采取各种积极措施,资助或协助兵团社科基金项目优秀成果的出版。

第三十六条 项目最终成果出版需经兵团党委宣传部同意。项目最终成果在正式出版或向有关领导、决策部门报送时,应在醒目位置标明“新疆生产建设兵团社会科学基金项目”字样。

第三十七条 凡以兵团社科基金项目名义发表阶段性成果或最终成果,不得同时标注多家项目资助字样。

第三十八条 对外公布兵团社科基金项目成果,须严格遵守国家有关保密制度及规定。凡正式出版的兵团社科基金项目成果,其著作权和版权归属均按《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》办理。

第八章 科研诚信建设

第三十九条 兵团党委宣传部建立项目申请人、负责人、责任单位的科研诚信档案,并将其作为批准兵团社科基金项目申请的重要依据。

第四十条 兵团党委宣传部建立评审鉴定专家信誉档案,对评审鉴定专家履行职责情况进行评估。对于认真负责、实事求是、公正评审的鉴定专家,记入信誉良好专家档案,并予以表扬。

第四十一条 各责任单位要高度重视科研诚信建设,切实履行科研诚信建设的主体责任,对本单位兵团社科基金项目研究加强科研诚信建设作出具体安排,将科研诚信工作纳入常态化管理,通过单位科研行为规范等内部规章制度对本单位科研人员遵守科研诚信要求及责任追究作出明确规定。

第四十二条 各责任单位应完善科研诚信管理制度,建立健全本单位教育预防、科研活动记录、科研档案保存等各项制度,明晰责任主体,完善内部监督约束机制。

第四十三条 在项目指南、立项评审、过程管理、结项验收和监督评估等项目管理中全面推行科研诚信承诺制度,各责任单位、研究人员、评审专家均应签署科研诚信承诺书,明确承诺事项和违背承诺的处理要求,对违背科研诚信要求的行为要严肃查处。

第九章 监督与处罚

   第四十四条 根据兵团发展和改革委员会《关于转发国家发展改革委等四十一部委<关于对科研领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》精神,兵团社会信用体系建设联席会议各成员单位将对严重违背科研诚信要求的行为实行联合惩戒机制。严重失信行为责任主体将纳入科研诚信体系“黑名单”,面向社会公布。

    第四十五条 申请人伪造或者变造申请材料的,由兵团党委宣传部给予警告;其申请项目已获得资助的,兵团党委宣传部作出撤销项目决定,追回已拨付的资助经费;情节严重的,项目负责人5年内不得申请或者参与申请兵团社科基金项目。

第四十六条 根据本办法第二十四条规定被终止的项目,追回已拨剩余经费,项目负责人3年内不得申请或者参与申请兵团社科基金项目。根据本办法第二十五条规定被撤项的项目,追回全部项目经费,项目负责人5年内不得申请或者参与申请兵团社科基金项目。被终止或撤项的项目及其负责人和责任单位,由兵团党委宣传部给予通报批评。

第四十七条 责任单位有下列情形之一的,由兵团党委宣传部给予警告,责令限期改正;情节严重的,通报批评,并向有关部门反映情况:

1.未对申请人或者项目负责人提交材料的真实性、有效性进行审查的;

2.未履行保障项目研究条件的职责的;

3.纵容、包庇项目申请人、负责人弄虚作假的;

4.擅自变更项目负责人的;

5.不配合兵团党委宣传部监督、检查项目实施的;

6.截留、挪用资助经费的。

第四十八条 评审专家有下列行为之一的,由兵团党委宣传部给予警告,责令改正;情节严重的,通报批评,不再聘请,并向有关部门反映情况:

1. 未履行本办法规定的职责的;

2. 披露未公开的与评审有关的信息的;

3. 未公正评审项目申请的;

4. 利用评审工作便利谋取不正当利益的;

5.有剽窃他人科研成果或者弄虚作假等学术不端行为的。

     

第十章 附 则

   第四十九条 本办法自发布之日起生效,解释权和修改权属于兵团党委宣传部,以往其他办法中的有关规定,凡与本办法不符的,均以本办法为准。


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